支持更多民营企业入场能源建设释放什么信号？

2025-02-27 09:25:46 经济日报

能源是人类生存和发展的重要物质基础。随着我国经济快速发展和社会生产力显著增强，能源领域发生了翻天覆地的变化：从“缺油少气”到新能源领跑全球，从煤电“一统天下”到水风光氢百花齐放。在这场变革中，民营企业的分量越来越重。国家能源局近日表示，将加大力度，鼓励支持更多民营企业参与能源领域开发建设。

这一政策导向释放了什么信号？更多民营企业入场，又将如何改写中国能源的未来？

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。能源行业作为国民经济的基础，市场规模庞大，技术含量高，产业链条长。实现碳达峰碳中和，能源又是主战场，蕴藏着巨大发展机遇。进一步开放能源领域，尤其是油气勘探开发、核电项目、新能源和电力设施建设项目等，为民营企业提供了广阔市场空间。能源电力项目的稳定收益特性，也有利于增强民营企业经营稳定性。

由于能源领域是较容易形成垄断的经济领域，给人们留下的印象，多是市场化程度低、民营企业难以涉足。开放能源领域，更加彰显国家支持民营企业参与国家重大项目建设的决心，有助于提振民营经济信心、促进民营经济高质量发展。

更多民营企业进入能源领域，也为能源事业进步提供了更多可能。我国民营企业具备较强的创新能力和机制灵活性，能够快速响应市场变化和技术需求，助推能源行业创新升级和效率提升，为能源转型注入强大动力。

近年来，我国积极鼓励支持民营企业参与能源领域投资建设，多次出台符合市场规律、适配行业发展进程、有利于构建新型能源体系总目标的政策法规。在新能源领域，中国风电整机制造企业中民营企业约占60%，光伏设备制造企业绝大部分是民营企业。在储能领域，2023年国内新型储能系统出货量排名前十的企业中，有9家为民营企业。在充电服务领域，规模以上运营商中，民营企业占比超80%。此外，越来越多的民营企业开始涉足油气勘探开发、核电等领域。

2025年1月1日，《中华人民共和国能源法》正式施行。这部“能源宪法”，明确鼓励、引导各类经营主体依法投资能源开发利用、能源基础设施建设等，进一步强化了各类主体平等保护的法治理念，营造了能源领域支持民营经济长远发展的法治环境。

为进一步推进民营企业参与能源领域开发建设，我们要持续优化能源领域营商环境，破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，推动营造有利于民营企业投资兴业的良好生态。完善相关政策法规，加强对民营企业的支持和保护，特别是在融资、税收等方面给予更多优惠。考虑到能源领域关乎国家安全和国计民生，也有必要加强监管和服务，引导民营企业合规经营，确保能源领域的安全和稳定。

能源领域向更多民营企业开放，不是简单的“分蛋糕”，而是关乎国家竞争力的“战略棋局”。构建多元共生的能源生态，不仅意味着能源体系的重塑，更是社会主义市场经济活力的深度释放。站在能源转型的十字路口，让更多民营企业在能源领域实现开疆拓土，我们定将收获一个可持续的未来。

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