“开了一扇透气窗”
据路透社报道,欧洲议会国际贸易委员会主席朗格当地时间22日接受德国新闻电视台采访时表示,布鲁塞尔和北京接近就中国电动汽车进口关税问题达成解决方案。他说:“我们即将与中国达成协议,中方或将以承诺的最低价格在欧盟销售电动汽车。”但他没有详细说明协议的具体内容。他说,这将“消除不公平补贴造成的竞争扭曲问题”,这也是(欧方)引入关税的原因。
据德国新闻电视台报道,现年69岁的朗格,自2014年起担任欧洲议会国际贸易委员会主席。朗格与德国总理朔尔茨同属社会民主党。朗格称,随着特朗普即将重新入主白宫,欧盟“必须调整竞争政策”,“至少在有关中国电动汽车关税争端中有望达成协议”。他还认为,欧盟委员会主席冯德莱恩所谓的“去风险化”,如果只是针对中国,那么太过于简单化。“贸易有助于促进世界各国的经济发展并带来稳定的关系。”朗格说。
对于朔尔茨坚决反对欧盟对中国电动汽车加征关税,朗格表示,德国汽车制造商在中国有巨大市场,欧洲对中国电动汽车加税,可能引发中国强烈反制,会打击德国车企在中国市场的地位。朗格还称,特朗普的经济政策理念是要封锁市场,所以美国对中国电动汽车征收100%的关税以将其排除在市场之外,“而欧盟不会这样做,我们只是想要公平竞争”。
对于朗格这一表态,欧盟目前尚未置评。奥地利《小报》24日称,在欧盟决定加征关税后,中欧技术团队11月上旬仍在北京进行了多轮磋商,双方均表示谈判“取得了一定进展”,并约定继续以视频或其他方式进行磋商。《欧洲时报》称,中欧近来并未停止“继续协商”,“楼梯”上还有不少动静。这为下一回合谈判双方相互照顾核心关切、避免贸易摩擦升级“开了一扇透气窗”。
中国世界贸易组织研究会副会长霍建国24日接受《环球时报》记者采访时表示,欧洲方面此时放出这种口风,体现出想跟中方尽快达成协议的愿望。欧盟内部对于征税问题存在很大分歧,内部压力较大。另一方面,中方与欧盟多国积极沟通和对话,寻求解决问题的途径,并通过相应贸易措施来晓以利害。霍建国称,特朗普即将上台,欧盟很大可能面临与美国的贸易冲突,欧盟也不愿意在此时与中国彻底闹翻,变成对抗性矛盾,因此显示出愿意尽快缓解贸易紧张的愿望。
对外经济贸易大学国际关系学院专家严展宇对《环球时报》记者说,朗格是欧洲议会负责贸易的资深政客,他对双方谈判进展和细节可能有最新的消息。不过,欧方对关税谈判起决定性作用的还是欧盟委员会和欧洲理事会。
霍建国提醒称,虽然欧方表现出尽快与中方达成协议的愿望,但应该小心其藏在下面的小心思。《金融时报》19日报道称,欧盟正计划迫使中国企业将汽车电池等知识产权转让给欧洲企业,以换取欧盟的补贴。霍建国说,这样的小伎俩不应成为中欧谈判的内容。欧洲若想获得先进技术,通过技术交流和合作是正常的,但企业之间转让技术应基于合作协议,并且是自愿行为,不能强迫交易。如果欧盟企图强迫中企转让技术,不仅不利于公平竞争,也违背世贸组织的原则。
欧洲担心“无底线竞争”
实际上,欧洲目前最大的担忧是美国,正如朗格提到,欧洲之所以希望尽快与中方达成协议,一个重要原因是特朗普即将上台。《纽约时报》23日称,目前没什么比特朗普上台后的保护主义更能刺激欧洲神经了。在巴黎的一个论坛上,欧洲议会议长梅措拉警告,跨大西洋贸易战的风险不容忽视,“我担心的是,这是一场无底线的竞争”。
《华盛顿邮报》称,特朗普的关税可能引发贸易战已经是欧洲“最糟糕的经济噩梦”。报道称,特朗普近来多次恫言要对所有进口商品征收10%至20%的关税,即便是作为美国盟友的欧洲也无法幸免。
与此同时,中国方面坚定维护电动汽车产业发展利益的决心也令欧洲感到犹豫。 据路透社报道,中国22日宣布扩大对进口欧盟乳制品的反补贴调查,调查对象包括欧盟及丹麦、法国、意大利和荷兰等国的补贴项目。报道称,欧盟是中国第二大乳制品来源地。
欧盟不仅对乳制品等长期大量补贴,对电动汽车也实施其指责中国的补贴。美国《欧亚评论》称,欧盟在补贴问题上常采取双标策略。欧盟长期以来积极补贴其自身的绿色转型,包括电动汽车行业。欧盟及成员国通过补助、税收减免、低息贷款、贷款担保和价格补贴等多种方式,向锂电池、光伏产品和电动汽车投入了大量资金支持。欧盟还设立了直接拨款的专项基金。仅2022年,欧盟对欧洲光伏产品的直接拨款补贴就达到惊人的250亿欧元。
美国“政治新闻网”欧洲版称,欧盟经济正陷入困境、停滞不前,最不需要的就是与其两个最大贸易伙伴陷入争斗。现在,一个难题摆在欧盟面前:若对华“冷贸易战”的同时,陷入对美“热贸易战”,吃得消吗?
出路在于与中国合作
近来,欧洲一方面可能面临与中美这两个最大经济体的关税摩擦,另一方面自身经济面临困境。21日,瑞典电动汽车电池制造商Northvolt突然宣布申请破产保护。Northvolt被视为欧洲电动汽车工业崛起的关键,这使欧洲电动汽车产业的雄心遭到重击。
《欧洲时报》称,欧洲在电动汽车产业方面的落后,主要是因为技术与管理落后造成竞争力下降,采取短期政府行为的保护主义,不啻饮鸩止渴。欧盟这一轮针对中国电动车的加税风波,来自某些欧盟国家的政府,而非车企。实际上,在世界汽车市场上仍具有极高竞争力的欧洲车企,如德国大众和宝马公司的老板,看法几乎一致:加税是陷阱,这会加剧欧洲汽车制造商的技术落后。曾几何时,欧盟大肆补贴光伏产品,却在中国光伏产品面前完败,乃同一问题导致。
许多欧洲车企希望通过与中国合作寻找出路。德国汽车零件生产商博世22日宣布,计划在全球削减逾5500名员工,其中将在德国裁减3800个岗位。与此同时,博世集团董事会主席斯特凡·哈通近来却频频访问中国。10月底,他今年第四次到访中国。与博世在全球其他市场的低迷不同,2023财年,博世中国市场销售额达1390亿元人民币,同比增长5.2%。博世在中国设有34家生产基地和26个技术中心,研发人员超过1万人。仅2023年,博世在中国研发费用就达110亿元。哈通表示:“中国是博世的重要市场和技术创新的关键阵地。我们仍将坚定在华投资,以技术创新驱动本土发展。”
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