江苏省于2023年8月获批区域性股权市场制度和业务创新试点，自此开始全面探索区域性股权市场高质量发展的“江苏路径”。截至目前，创新试点工作成效初显，“专精特新”专板开板，私募股权和创业投资份额转让试点平台、认股权综合服务平台落地运营，一年多来帮助培育企业实现融资295.3亿元，助力13家培育企业登陆更高层次资本市场。
新闻发布会现场。江苏省人民政府新闻办 供图
2024年12月31日，江苏省人民政府办公厅印发《关于促进江苏省区域性股权市场高质量发展的意见》(简称《意见》)。这是中国范围内首个针对区域性股权市场高质量发展出台的省级层面系统性、纲领性政策文件。
中共江苏省委金融委员会办公室副主任钱东平介绍，《意见》突出“专精特新”专板建设，打造服务于江苏省内专精特新企业及其他具有专精特新发展潜力企业的专业化板块，根据企业成长阶段、科创属性、发展前景、财务规范程度、获得股权融资等因素，建立孵化、规范、培育等由低到高3个层次管理体系，提供差异化专业服务。《意见》强调，吸引优质企业进场，推动专精特新“小巨人”企业进入专板规范培育，争取未来3年内入板的“小巨人”企业不少于100家。
《意见》聚焦区域性股权市场与私募基金行业的协同发展，在私募基金设立、管理和退出3个方面，统筹考虑、综合施策，引导耐心资本更加高效服务实体经济。
其中，围绕畅通基金退出渠道，江苏将完善区域性股权市场私募股权和创业投资份额转让平台，推进份额转让平台与工商变更登记数据联通和信息共享，加快建设份额估值系统和报价平台，鼓励S基金及各类市场机构积极参与份额转让交易，支持运营机构发起设立主要参与场内基金份额转让业务的S基金。优化国有企业基金份额转让审批流程，完善政府投资基金份额转让管理规则，对政府和国有企业出资人通过份额转让平台规范转让基金份额的，在监督检查、考核评价时作为尽职免责、容错纠错的重要参考因素。
《意见》提出，到2030年，力争将区域性股权市场打造成为具有全国影响力的私募股权投融资服务平台、江苏省最重要的中小企业上市孵化培育基地、培育发展新质生产力的重要地方金融基础设施。(完)
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